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近日，莱州市应急管理局对全市集中开展高处作业持证上岗专项执法行动，重点查处未经专门安全作业培训取得特种作业操作证从事高处作业等违法行为。 012021年9月5日，莱州市应急管理局执法人员对莱州市沙河镇鼎泰装载机配件厂执法检查时发现外包工程的莱州市三和建设有限公司特种作业人员（王某某、程某某）未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业。
执法人员牢记以事实为根据，以法律为准绳的原则，制作了《现场检查记录》、相关人员的《询问笔录》，并固定了相关证据，下达了《责令整改指令书》，责令企业限期整改。 依据新修订的《中华人民共和国安全生产法》，该企业的行为涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依法进行立案调查。拟依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定，对其作出处人民币贰万元罚款的行政处罚。 02 2021年9月10日，莱州市应急管理局执法人员对莱州市龙基工贸化工有限公司进行执法检查时，发现莱州市舟泰尚德装饰工程有限公司特种作业人员（任某）未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，在莱州市龙基工贸化工有限公司溴罐区进行上岗作业。
执法人员制作了《现场检查记录》，对相关人员进行了询问，并采集了营业执照副本复印件、《施工合同》、相关人员身份证复印件、现场检查（勘验）影像等证据，确保案件执行合理、合法，并下达了《责令限期整改指令书》，责令限期整改。 依据新修订的《中华人民共和国安全生产法》，该企业的行为涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依法进行立案调查。拟依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定，对其作出处人民币贰万元罚款的行政处罚。
什么是特种作业？
特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。
#“ 特种作业目录3 高处作业 指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。 3.1 登高架设作业 指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。 3.2 高处安装、维护、拆除作业 指在高处从事安装、维护、拆除的作业。 适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。
《安全生产法》
第三十条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；
（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
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